Mesade articulación

El Comité de Ayuda al Desarrollo o Development Assistance Committee (DAC) es el espacio existente en la OCDE con el fin de articular las estrategias sobre la cooperación internacional que ostentan los países desarrollados.

A continuación publicamos el texto del discurso de presentación que realizó Alberto Croce:

“Me corresponde hablar en nombre de América Latina y el Caribe. La finalidad de este encuentro es poder analizar ODA (Ayuda Oficial al Desarrollo) y TOSD (Recursos Oficiales Totales destinados al Desarrollo) y el lugar del financiamiento privado.

En general todas las miradas sobre estos temas se centran en pensar en la efectividad de la cooperación para superar la pobreza y generar crecimiento. Y pareciera que la preocupación máxima de nuestros análisis tienen que ver con la manera en que nuestras las inversiones son eficientes para reducir la pobreza.

Sin embargo, ponemos demasiado poca atención o ninguna en cómo se genera, se reproduce y se consolida la pobreza -en los países del mundo y, en lo que me toca presentar aquí, en América Latina y el Caribe- y cómo se multiplica, se reproduce y se consolida la riqueza y cómo estos dos procesos se interrelacionan.

América Latina ha podido, en estos años, sacar millones de personas de la pobreza. Sin embargo, también hemos visto cómo la riqueza crece y se desarrolla aún más rápido que  lo que lo hacen estos procesos de desempobrecimiento.

Por otra parte, en ALC notamos que hay una “pobreza dura” o “pobreza persistente” con la que estamos teniendo más dificultades para superar. Es como que nos cuesta llegar hasta allí y poder arrancar a la gente de esas situaciones muy terribles.

Para algunos su superación es cuestión de tiempo y estiman que esas situaciones se superarán aplicando buenas políticas públicas. Sin embargo, otros piensan que se trata de una situación estructural y hasta que puede ser en sí misma funcional al crecimiento de la riqueza.

Quizás debiéramos comenzar a pensar con seriedad cómo la ODA se puede focalizar en revertir estos procesos y también en cómo evitar con algunos componentes de los TOSD y del Financiamiento Privado no terminen consolidando la pobreza y profundizando las desigualdades.

Tenemos que hacer estudios serios sobre cómo algunos mecanismos (préstamos, inversiones, operaciones comerciales, exensiones impositivas, mecanismos de libre comercio) no terminan siendo realmente promotoras de la riqueza de unos pocos y tienen poco impacto o impacto inverso, en la reducción de la pobreza.

En este sentido, hay dos procesos que debiéramos analizar con mayor detenimiento en este contexto: cómo funciona el financiamiento y la dinámica de las inversiones en los Países de Renta Media y la necesidad de apoyar los mecanismos de reestructuración soberana en los procesos de desendeudamiento externo (caso argentino “Fondos Buitres”).

En el primer caso, analizar de qué manera se pueden producir procesos de empobrecimiento de los pueblos por enajenación de bienes públicos aún en proceso de mejoras en los ingresos de la población . En el segundo, limitar las especulaciones descontroladas del capital financiero internacional, que terminan provocando crisis gigantescas que no acaban de superarse y arrastran a millones de personas a la pobreza o a situaciones de extrema fragilidad.

Por último, desde la región buscamos avanzar en las reformas fiscales y en el control de la evasión y elusión fiscal, realizada muchas veces con complicidades externas de empresas y bancos basados en los países que se proponen ayudarnos en nuestro desarrollo. Los países de la OECD deberían reforzar todas sus estrategias para evitar que las empresas transnacionales tengan facilidades para eludir impuestos que serían mucho más efectivos y valiosos, que la misma ODA.”

Alberto Croce
Fundación SES – Latindadd
Coord LAC de Reality of Aid